UNE se rige por el derecho privado: Consejo de Estado

COMUNICADO A LA OPINIÓN PÚBLICA 

El Consejo de Estado ratifica la tesis que planteamos el pasado martes 24 de julio de 2012. Tal y como señalamos las normas aplicables en materia laboral a UNE Telecomunicaciones son de derecho privado; así lo precisa el Consejo de Estado en concepto del 25 junio de 2012:

“… independientemente de la normativa que rige su creación y organización y, de acuerdo con el artículo 55 de la ley 1341 de 2009 sus actos y contratos se rigen por las normas del derecho privado. Igual planteamiento debe formularse respecto de las relaciones laborales que tienen origen contratactual.

En efecto, del análisis  del artículo 55 ibídem se concluye que las personas que se vinculen a dichas empresas por medio de un contrato individual de trabajo, se sujetan al régimen individual y colectivo contenido en el Código Sustantivo de Trabajo”

 “El Código Sustantivo del Trabajo se aplica a las relaciones individuales y colectivas de quienes se vinculen a las empresas del sector por medio de un contrato individual de trabajo"

Lo que acaba de ratificar el Consejo de Estado significa que las actuaciones de  los servidores de UNE, se someten e interpretan de acuerdo al Código Sustantivo del Trabajo, por lo tanto su régimen disciplinario no es el de la Ley 734 de 2002, como lo plantearon varios cabildantes en el pasado debate.

Este concepto no solo aclara la competencia en materia laboral y disciplinaria, si no que precisa cuáles son las  normas que rigen a las personas que trabajan en dicha empresa y, a su vez implica que algunos de los cuestionamientos hechos a UNE pueden quedar sin piso jurídico porque fueron planteados bajo la óptica de las normas equivocadas.

Labores con vocación de servicio

Servir, orientar, apoyar y asesorar son algunos de los objetivos que definen a los servidores públicos de la Alcaldía de Medellín. Un servidor público es aquel que pone su trabajo al servicio del estado y cumple funciones públicas. 

19 años son los que Olga ha dedicado a trabajar al servicio del municipio, teniendo una labor de Secretaria del área de caja, recibiendo la correspondencia de la ciudadanía, y a su vez orientando, informando y asesorando sobre diferentes trámites de interés para la comunidad.  Es gratificante todo lo que hago, me gusta atender al público, servirle a la ciudad; así define Olga una labor que requiere de tacto con cada una de las personas que solicitan su servicio.  

Carlos Arturo Gonzalez desde hace cuatro años enciende el motor del auto que acompaña su trabajo. Carlos se ha desempeñado como Conductor de Representación Encargado de la Alcaldía, labor que lo ha llevado a conocer y explorar cada rincón de esta ciudad. Es una experiencia bonita, hay mucho contacto con los ciudadanos, lo que hago, lo hago con ganas, ya que presto un buen servicio; afirma Carlos cada vez que habla de su labor. 

Yaneth Quintero define a un servidor público como aquella persona donde la comunidad encuentra un apoyo, personas honestas que le sirven a toda la ciudad, personas que se convierten en una unidad, Yaneth es profesional universitaria de la dependencia de Control y Riesgo de la Sub Secretaría de Tesorería, quien durante 17 años ha estado llamada a orientar, apoyar y servir a la sociedad.

Une es una empresa de naturaleza pública con régimen de derecho privado

La dificultad que tiene UNE es la alta competencia que existe en el mercado de lasTelecomunicaciones, una competencia permanente, con grandes pulpos del mundo.

El Concejal Yefferson MirandaBustamante, resalta que las diferencias que existe entre los salarios de los directivosde UNE en relación con otras empresas de naturaleza pública de Medellín, como EPM,se justifica porque está en un mercado de competencia, y en el caso de EPMejerce un monopolio en toda Antioquia.

Por tal razón Miranda  afirmó que es obligación de  el país  construir legislaciones que le permita a UNE hacereste tipo de movimientos, además para saber administrar el talento humano.

El corporado sustentó que UNE  es una empresa de naturaleza pública conrégimen privado, según  la Ley 489 de 1998 numeral  4  losactos, contratos y servidores funcionan bajo el régimen privado; por tal razón  el régimen jurídico del derecho privado para UNE se justifica en tanto debe tener normas que le permitan competir con las empresas del sector, que por regla son totalmente privadas.

 La ley 1341 de 2009 Art. 55 establecequé el régimen jurídico de los proveedores de redes y servicios de las tecnologíasde la información, la comunicación, los actos, los contratos e  incluso  los relativos a régimen laboral, lasoperaciones de crédito, los proveedores de las tecnologías de la información yde las telecomunicaciones cualquiera sea su naturaleza (pública o privada) sinimportar su composición de capital, se regirán por las normas del derechoprivado.  Razones que justifican por qué Quetodas las acciones de UNE deben regirse por el derecho privado.